整合法治力量 助推乡村善治
——黔南州深入推进“1名法律顾问+N名法律明白人”行动
金秋十月，天空湛蓝，一位身着红色马甲的年轻人穿梭在黔南州龙里县湾滩河镇羊场社区的乡间小道上，他是羊场社区的“法律明白人”邓守强。
利用民族节庆日、赶集天开展政策法规解读、利用新媒体宣传手段，拍摄多部普法短视频、当群众权益受损时提供法律服务、发生矛盾纠纷时第一时间到场化解……这是邓守强的日常。久而久之，街坊邻里已经习惯有矛盾纠纷找他，有法律问题找他，受过法学专业培养的邓守强俨然成为社区的“活法典”。
在黔南州，活跃着很多和邓守强一样的基层法治工作者，他们心系群众，热心公益，时常穿梭于村道小巷、田间地头，开展普法宣传、排查矛盾隐患、调处邻里纠纷，用暖心的法律服务助力基层社会治理。
今年以来，黔南州制定印发《黔南州深入推进“1名法律顾问+N名法律明白人”行动实施方案》，整合基层法治力量，在巩固全州通过“双向选择、择优选聘”的1474名村（居）法律顾问和17588名“法律明白人”队伍基础上，建立健全村（居）法律顾问和法律明白人协作联动机制，清单式明确黔南州“1+N”行动村（居）法律顾问9项任务，推动村（居）法律顾问和法律明白人培养相辅相成、相得益彰、融合开展，实现优势互补，推动构建共建共治共享的基层社会治理格局。
无缝对接 畅通联络渠道
“妻子离家三年多，现在已经联系不上她了，我婚姻成问题了，希望大家给我出出主意。”
今年8月，在瓮安县高寨坪村、清香村法律顾问咨询群里的一条消息引起了热议。最终“法律明白人”冉小军给出了合理化建议。
今年，瓮安县全覆盖建立了110个村（居）工作微信群，村（居）法律顾问和“法律明白人”在群里可第一时间知晓群众诉求、第一时间回应互动，实现线上线下统筹推进村务规范管理、矛盾排查化解、法治宣传教育等工作。
据了解，为了畅通联络渠道，目前，黔南州普遍已建立村（居）法律顾问＋“法律明白人”常态衔接指导工作机制。
由司法所牵头，以村和社区为单位，建立村（居）法律顾问和“法律明白人”工作微信群、钉钉群，方便双方随时联系、互通信息。制作村（居）法律顾问和“法律明白人”电话联系卡，方便“法律明白人”遇到具体问题时可电话联系村（居）法律顾问进行咨询。社区按照一室多用原则，整合资源为村（居）法律顾问和“法律明白人”提供工作场所，便于沟通交流，每半年召开一次联席会议，集体讨论工作，研究相关事项，确保信息渠道畅通，带动“法律明白人”工作开展无缝对接。
学习培训 提升专业素养
在7月23日举办的黔南州“法律明白人”第三期骨干培训会上，贵定县新巴镇新华村的“法律明白人”陈斗飞以《“三治融合”打开乡村治理共建共治共享新格局》为题，与全州100个村和社区的100名“法律明白人”分享了新华村“法律明白人”积极参与法治实践的情况。
“今年，黔南州已举办了3期线下培训，每期100人，共培训‘法律明白人’300人，《民法典》《土地承包法》《农村集体经济组织法》《乡村振兴促进法》《反电信网络诈骗法》《农村土地经营权流转管理办法》等都是培训的内容。”黔南州司法局党组书记、局长高峰说。
除了集中培训外，自主学习也是提升专业能力的途径。在荔波县，法律顾问以在群内发布公告的方式，定期通知“法律明白人”在微信“黔微普法”小程序等进行网课学习，确保每名“法律明白人”每年接受不少于8课时的线上法律法规理论学习。
“我通过参加旁听庭审，不仅学习到了更多法律专业知识，也增强了我办事依法的程序意识。”平塘县克度镇落良村“法律明白人”石婷婷说。
服务提质 助推基层治理
提起龙里县五新村的“老韩劝和工作室”，附近居民纷纷竖起大拇指。
前不久，在“法律明白人”韩永荣的劝解下，一起婚恋纠纷得到成功调解。
村民余某与赵某某结婚十余载，育有3个子女，余某老母亲在家带3个孙子，由于余某大姐经常回家与其母亲拉家常，导致余某与赵某某夫妻二人经常因为夫妻关系、婆媳关系吵架，关系紧张，面临这种情况，他们为了孩子和家庭，来到“老韩劝和工作室”找老韩寻求家庭及婚恋方面解决办法，通过老韩丰富的调解经验及地道的家庭处事之道，最终夫妻二人打开心结。
“我的切身感受是，社区‘法律明白人’真是实实在在帮我们解难题。”三都自治县中和镇雪花湖移民社区居民潘某某说。
除了调解纠纷，由村（居）法律顾问带领“法律明白人”一起，应邀向本村（社区）群众提供解答法律问题咨询、代写法律事务文书、受理法律援助申请、自助法律服务终端使用、对本村（社区）合作社和农户拟签订的土地流转、农产品购销等各类合同协议进行复核，帮助把好法律关等服务。
“通过开展‘1+N’行动，将村（居）法律顾问的专业优势和‘法律明白人’血缘、亲缘、地缘‘三缘’优势结合起来，‘法律明白人’的法治实践能力不断增强，社情民意得到更有效收集、基层矛盾纠纷得到更好化解、政策法规得到更广泛宣传，更好成为推动全州法治乡村建设、服务构建共建共治共享的基层社会治理格局的新力军。”高峰说。（龙蓓）
