黔滇桂三地接合部“融合式”党建为跨区域治理破题
同饮一湖水 共建一个家
谷雨时节，一湖连三省（区）的“高原明珠”万峰湖，波光粼粼、清澈见底。
位于湖畔的贵州省兴义市三江口镇、云南省罗平县鲁布革布依族苗族乡、广西壮族自治区西林县马蚌镇一衣带水、习俗相通，各族群众水乳交融。近十年来，三地探索推行“融合式”党建，组建跨省（区）联合党工委，破解省际交界区域治理难题，合力构建“组织融合、产业融合、治理融合”的融合发展新格局，共绘跨省（区）乡村振兴美好新画卷。
“我们要用好用活黔滇桂跨省（区）联合工作委员会党校这一阵地，引导广大党员牢固树立和践行正确政绩观，增强建功新时代的责任担当……”在黔滇桂跨省（区）联合工作委员会主题党日上，联合党工委轮值书记、三江口镇党委书记张华所作的专题党课，气氛热烈融洽。
“联合党工委成立以后，我们三个乡镇的村（社区）结对建立了6个联合党组织，每年都组织召开各种活动，增进党员交流共融。”张华说。联合党工委制定书记轮值制度，由三乡镇党委书记轮流担任轮值书记，统筹负责三地党员教育管理、经费筹措及组织协调等工作，每季度组织召开联合党工委会议，调动三地党员干部共同参与讨论、决定重大事务。“这种机制为我们推动跨省际工作提供了沟通协作平台，什么事情都可以坐下来商量着办。”张华介绍，几年来，罗八高速公路施工协调服务、万峰湖生态光伏发电等重大项目都由三地共同研判、共同推动、共同落实。
为加强党员教育培养，联合党工委依托三地资源，深入开展民族地区乡村振兴“领头雁”计划，实行“大支部”与“小支部”结对帮扶，探索实行互换培养、联合培养和联合“双培双带”机制。
去年7月，联合党工委党校成立以来，三地联合开展讲党课、党员教育培训、实用技能培训、专题座谈会等10期次，覆盖党员干部500余人次。
三江口、鲁布革、马蚌三地气候、土壤条件相近，森林资源丰富，联合党工委综合考虑三地特点后，决定在三江口镇大力发展木材加工相关产业。目前，落户三江口镇的木材加工企业已有22家，2024年第一季度全镇木材加工产业实现产值1500万元，带动500余名群众在家门口就业。
“随着产业扩大，仅靠三江口的木材资源远远不够，我们马蚌、鲁布革也能提供原材料支持。”马蚌镇党委委员、副镇长农秀锦说，“除了原材料合作，我们还在推动产业链延伸上做文章，谋划引进生物资源开发利用企业，承接消化三江口镇木材加工废料，形成互通有无、共享资源、联动协作的产业格局。”
依托得天独厚的自然条件，三地积极发展文旅、水果等产业，探索“产业链党组织+乡村振兴联盟”模式，推出“乡村生态一日游”精品路线6条，打造跨省（区）产业党建联动区，目前已建成万亩砂糖橘基地、千亩柠檬基地等7个产业联盟基地，带动群众就业400余人，每年户均增收2000余元。
“前段时间，我们依托一站式矛盾纠纷调处中心，成立应急处置工作专班进行处置，使一起矛盾纠纷得以妥善化解。”鲁布革乡派出所所长孙立果说。
同饮一湖水，共建一个家。三地联合制定警务协作、法庭司法协作等工作机制，从社会治安联防、矛盾纠纷联调等七个方面团结三乡镇各族群众共同治理美好家园。
这是联合党工委推动基层治理融合的一个缩影。
三省（区）接合部属于少数民族聚集区，各民族群众交往密切。联合党工委依托“党小组（党支部）+网格员+联户长”基层治理铁三角，创建“党建网格+警格”治理模式，建立黔滇桂跨省（区）一站式矛盾纠纷调处中心，在巡逻防范、信息共享、便民服务等方面加强三边协作。同时，三地还依托地区特色民族文化和非遗技艺，积极举办“黔滇桂民族团结山歌赛”“壮族三月三”山歌节等活动，不断深化三地群众交流交融。（周雄俊 记者 孙蕙）
