全省一张网 投标“零跑腿” 开标“不见面” 服务“不打烊”
公共资源交易破壁前行
6月19日一早，泰禾云工程咨询有限公司工程部项目经理刘欣欣打开贵州省公共资源交易网，在“交易一张网”专区，根据界面上的交易项目类别轻点鼠标，她很快查询到目标信息。
“‘交易一张网’专区统一了全省项目进场信息填报标准、资料要件标准，整合了所有交易项目信息，不仅便于我们查询、发布项目信息，更提高了招投标效率。”刘欣欣切实感受到了贵州公共资源交易“全省一张网”带来的便利。
结合贯彻国发〔2022〕2号文件关于“破除招投标隐性壁垒”的要求、省政府工作报告“建成全省统一的公共资源交易平台”的部署，贵州省公共资源交易中心以“全省一张网”建设为核心，不断深化公共资源交易平台整合共享。
作为全国公共资源交易平台整合工作试点省份，贵州通过推动数据“一网共享”、交易“一网通办”、服务“一网集成”、监管“一网协同”，基本建成覆盖全省域、全链条、全要素的公共资源交易“全省一张网”，为完善公共资源交易“全国一张网”作出积极探索。
搭平台 统一建
省公共资源交易中心最新数据显示，“全省一张网”已汇集项目审批、企业证照、公告公示等1.7亿条数据，形成交易业务库、市场主体库、审批监管库。
“调度海量数据前，我们已构建起全国首个覆盖全省的公共资源交易‘主权区块链’数据共享链网，并形成了各级交易平台和监管部门为节点的‘横向联通、纵向贯通、共建共享’的数据共享体系。”该中心信息化处高级工程师侯小军说。
为盘活公共资源交易各类数据资源，提高数据资源价值，省公共资源交易中心建设数据底座，纵向贯通全省10个交易平台系统，制定5大类81个数据接口标准、规范2859个数据字段；横向联通14家省级行政监管部门的各类平台系统，打通28个数据接口、规范855个数据字段，实现异构系统互联互通。
“活”起来的数据，让企业不用再就同一事项、同一信息在不同系统反复填、反复报、反复审。“在网上交易大厅，只需一键提交，信息就能自动推送到多个媒介，公告公示发布更省时。”刘欣欣说。
6月1日，盘州“云上开标室”试运行以来，依托公共资源交易“全省一张网”和纵深到各县区的政务服务大厅，通过网络多点并发实现异地同步身份验证、文件解密、汇总流转等功能，各方交易主体不必到市级交易中心即可完成开标活动。这是六盘水创新“云上开标”模式的其中一环，也是“全省一张网”坚持统分结合建设原则的一个缩影。
侯小军介绍，贵州省公共资源交易“全省一张网”的建设模式此前并无先例，统分结合既达到了全省公共资源交易平台整合共享的目标，又保留了各市（州）平台的可扩展性和创新性，也更符合当前全省的实际需求和未来发展，可为完善公共资源交易“全国一张网”提供参考借鉴。
优流程 统一办
“打开贵州交易通APP，实时开标情况一目了然。”贵阳深龙城物业管理有限公司市场部经理顾解业告诉记者，有了全省统一的移动端交易工具，工作效率大幅提升，主体信息和数字证书共享互认，高频交易活动掌上轻松办理。
投标“零跑腿”、开标“不见面”、服务“不打烊”，是当前全省公共资源交易服务工作的真实写照。
“依托网上不见面开标大厅的远程解密投标文件、智能化开标信息播报等功能，开标时长由平均1小时缩短至15分钟内。今年以来黔东南州完成不见面开标项目1452宗。”黔东南州公共资源交易中心党组书记、主任吴才福说。
不只是远程异地投标，省公共资源交易中心将全省统一的网上交易大厅嵌入各交易中心门户网站，发挥大厅“总枢纽”的作用，把综合金融服务、CA证书办理、远程异地评标等重点服务集中到一个平台，实现“一门进、一网办”。
——在贵州省公共资源交易综合金融服务平台，引入23家金融机构入驻，线上为7万多家中小企业提供投标保函、中标贷等金融服务，释放资金压力70余亿元，有效解决了企业融资难、融资贵等问题。
——在远程异地评标统一调度平台，对全省远程异地评标项目进行统一调度、统一管理，实现一地发起、多地联动、评标副场随机分配、评标专家就近就地参与评标，有效解决全省专家分布不均、部分市州专家资源不足等问题，提高了项目评审质量和效率。
在线督 统一管
此前，在系统联通、机制畅通、数据融通基础上，我省21家省级行政监督部门被纳入公共资源交易工作联席会议成员单位，编制公布98项权责清单，实行交易项目全流程统一赋码管理，利用大数据、区块链等技术加强对虚假招标、串通投标等行为进行监测预警分析，对失信主体依法开展联合惩戒，构建起多元共治的监管体系。
“一码管理”延展了监管链条，为行政监管部门提供了从项目审批到交易、签约、履约等全链条、全过程数据，行政监管部门可在线实施项目全流程监管。
监管“一网协同”，还体现在对交易主体信用数据的归集共享上，这为依法有效开展失信联合惩戒提供了准绳。
截至目前，联合惩戒平台上的经营主体信用信息查询次数为625.8万次、平台拦截失信主体10108次，信用监管成效更加明显。
“我们将进一步优化‘全省一张网’功能，推进平台智能化建设，提升数据资源价值，为宏观决策、协同监管、交易主体等提供智慧化服务。此外，我们还将进一步加强与各省区市协作，逐步推进交易信息互联共享、市场主体信息共享互认、专家资源共享共用、CA证书跨省互认等合作事项，助推全国统一大市场建设。”省公共资源交易中心党组书记、主任蒋体佩说。（记者 管云）
