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在新的历史时期,党中央、国务院提出要建设社会主义新农村,这是一项功在当代、利在千秋,惠及千家万户百姓利益的“民心工程”。建设社会主义新农村,不仅是东部沿海发达地区的事,也是中西部欠发达地区的大事。少数民族贫困地区如何按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的要求,扎实推进社会主义新农村建设,是值得我们探讨的课题。笔者在关于此项工作的调研中,有一些粗浅的体会和认识,以供大家参考。
一、“三农”问题是建设社会主义新农村的重要“瓶颈”
“三农”问题涉及老百姓的衣食住行方方面面,不难想象,如果一个地方的老百姓衣不避体,食不裹腹,是不可能谈上新农村建设的。笔者在三都水族自治县的水各、龙场、猴场等村调研时发现,这些村寨各项事业已走在全镇甚至全县前列,人均收入在2500元以上,有的已是小康村和州级文明村寨,对建设社会主义新农村已经打下了良好的基础。但各村基础设施仍十分薄弱,一些事关“三农”的突出问题亟待解决。如龙场村的600亩早菜运输全靠一条不足3米宽的简易通道,连调车、让车的场地都没有,部分入组公路无力修整,部分村寨仍没有能力搞好道路硬化;早菜基地没有一条机耕道,且灌溉沟渠欠缺,早菜、稻田常受洪水泛滥。猴场村的发展思路与龙场村一样,主要是早菜种植,但村民劳作仍很粗放、原始,劳动强度很大,劳动效率不高,农技扶持相对较弱,农产品科技含量不高。整个猴场村除了一条主干公路外,没有一个组有道路硬化。在水各村,老百姓反映,虽然国家已减免了农业税,并且在义务教育阶段实行“两免一补”政策,但眼下的种子、农药、化肥等各种农资价格上涨,而农副产品价格却难以上去,群众增收难于突破;群众的娱乐活动和精神文化生活无场地开展,纯女户的养老问题如何保障等等问题,是事关当地群众的也是一个普遍的问题。在推进社会主义新农村建设中,只有切实解决老百姓关心的、事关老百姓切身利益的问题,使群众的主动性、积极性能充分调动起来,生产更加发展,生活更加宽裕,同时将各项基础设施建设好,村容村貌才能发生根本性的变化,才能将新农村建设得更加美好。
二、因地制宜,规划建设是建设社会主义新农村的重要前提
规划在前,建设在后,是做好每项事业的重要规律。在推进社会主义新农村建设中也应该同样如此,不能盲目跟进,重复建设,应该在县、乡(镇)、村各级都搞好规划,然后按规划执行,分步实施,因地制宜,各有特色,防止一轰而上,千篇一律。要从自身实际出发,因地制宜,量力而行,稳步推进,注重实效,不能盲目攀比,照搬照套,超前消费和过度建设,只能增加村级债务和农民负担。只有认真的分析、实践和探索,按照政策和新农村的标准与要求去开展工作,才会取得更好的进展。作为少数民族贫困地区,首要的问题是加大产业结构调整力度,进一步促进农民增收,着力解决有关“三农”问题外,很有必要对全村作系统的分析和规划,道路的位置、方向、民房的改造、文化广场的选址、村级各种机构的设立、休闲场所的方位、农作物的划片等等,都要有系统的安排和规划,然后按规划加以建设,使之成为花园似的村落,让居住者心旷神怡,参观者赏心悦目。
三、加强领导是搞好社会主义新农村建设的重要保证。
在推进社会主义新农村建设的进程中,将会新增加一些新的项目、资金、人员、组织发动群众参与等等。如何搞好各个环节的运作、管理,开展好各项工作,使之能有组织、有计划、分步骤的实施,是应该值得重视的问题。因此,加强组织领导很有必要,县、乡(镇)、村可根据情况,成立领导机构,明确专人专抓此项工作,同时充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和农村党员的示范带动作用,才能确保各项工作有效推进。
四、政策扶持、政府引导是建设社会主义新农村的重要条件。
在推进社会主义新农村建设中,在少数民族贫困地区基础设施尚不完善,生产力还没有得到充分发展,生产资料相对缺乏,生产关系有待调整,建设资金严重缺乏的情况下,各方面要想在现有的基础上有新的突破,实现新的跨越,没有政策的扶持和政府引导是难以实现的。因此,在推进社会主义新农村建设的进程中,特别是率先推出的示范点上,只有靠国家政策的倾斜,同时加大资金投入,政府作好引导,才能顺利完成好各项工作,实现预期目标。
五、群众参与是建设社会主义新农村的重要基础
建设社会主义新农村,群众是原动力,是内因,是主体,政策扶持、政府引导是外因,内因是事物变化的重要根据,外因是事物变化的重要条件,内因通过外因而起作用。因此,没有群众参与,建设社会主义新农村只是一句空话,是无法实现的。只有充分相信群众、依靠群众,充分发挥群众的积极性、主动性和创造性,让群众真正成为社会主义新农村建设的重要主体,发挥其内因的中坚作用,各项工作才能有序推进。笔者在调研中了解到,群众的积极性很高,只要是创办集体的公益事业,只要是对老百姓带来实惠的事情,群众都积极支持,这是建设社会主义新农村的重要基础。
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