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贵阳公厕市场化进程暂告失败
新华网 (2003-11-15 10:06:39)
稿件来源:贵阳晚报

 
 

  新华网贵州频道11月15日电 1999年,贵阳市环卫局面向社会公开拍卖了62座公厕三年的经营权。目前,这批公厕已到期,并开始陆续收回。

  据了解,由于大部分公厕
存在经营成本过高或缺乏管理等问题,而一度出现难以为继的状况。尤其是几座“天价公厕”的老板,在经营期未满的情况下更是“宁愿主动放弃保证金提前推出”。

  贵阳市环卫局环卫处朱处长称,3年前的拍卖初衷是进行公厕的市场化探索,如青云路农贸市场的公厕最后一30万元的价格成交,一度引起轰动。朱处长称,虽拍卖取得成功,但从几年来的经营状况来看,这个市场化进程可谓“暂告失败”。

  公厕拍卖“回放”

  1999年末,贵阳市环卫部门将两城区的75座公厕面向社会进行为期3年的经营权拍卖。

  “当时,竞标的市民热情高涨,频频举牌,使得其中的62座公厕顺利拍出。”贵阳市环卫局环卫处朱处长称,拍卖会上,青云路农贸市场公厕飙升至30万元价格成交;阳明路花鸟市场公厕以21万元价格成交。这两座厕所在当时曾被人们戏称为“天价公厕”。

  按照合同,竞拍者在3年经营期中将负责公厕的水电开销、清洁设备的购买及公厕设备维护,如经营者提前退出合同,将扣除其5000元保证金。

  “天价公厕”不赚反亏

  张女士是青云路农贸市场公厕的经营者,为得到这座厕所的经营权,三年前她开出了30万元。

  “为了避免更大的损失,我在经营1年多后就将公厕交回环卫局了,因此还按规定被扣罚了5000元的保证金。”她告诉记者,在竞拍前她也曾至公厕边“蹲点”计算了“入厕率”,认为可以赚“大钱”,因此不惜出了高价。但在实际经营中发现,公厕经营的各种成本太高,再扣除公厕“淡季”的损失,她只能忍痛退出。

  目前还在经营着省委门前公厕的杨先生告诉记者,他这个公厕虽然只花了1630元中拍。但由于是两个人经营,每人每月只能维持200元左右的收入。“守这个厕所,简直就是在浪费时间,我是怕损失保证金才坚持到现在的。” 经营者不够“专业”

  在采访中,有关人士认为,导致经营“亏本”的一个主要原因,是经营者“不够专业”。

  南明区环卫站的张科长认为,管理厕所也是一门技巧。张科长称,失败的公厕老板并不懂得打扫卫生,每吨水的价格是1.20元,为了节约开销,公厕老板水用得少,笼头坏了也懒得换,致使公厕的卫生状况越来越差。“入厕入第二次就不敢来了,生意也肯定好不了……”

  对此,一位经济研究者却认为,失败主要缘于投资者对市场的分析和竞标时不够冷静。他说,这些公厕的成交价几乎都比底价翻了好几倍,投资者当初的盲目竞标导致价格虚高是失败的主要原因。其次,许多投资的市民忽略了成本开销中的小项目,而这些小数天长日久就是一笔不小的开销,最后导致亏损。

  公厕市场化是发展趋势

  贵阳市环卫局环卫处朱处长认为,虽然这一市场化进程暂告失败,但得到的经验是宝贵的。

  他认为,公厕也要发展“高端”产品,如目前在市内开放的3个装配有烘手机、洗手池和隔离蹲位的一类公厕,虽然收费是5毛钱,但经营状况比较好。他告诉记者,向社会拍卖并不是公厕走向市场化的唯一道路,公厕也只是公共事业走向市场化的一块“探路石”,环卫部门也将积极探索别的出路,不会影响到贵阳市公厕和公共事业今后的发展步伐。

  朱处长表示,鉴于拍卖后出现的种种问题,这批公厕在近年内将不再拍卖。目前已收回的公厕仍按“老规矩”交由两城区的环卫站管理,大部分公厕恢复原来的补贴制度。(高松 耿敬涛)(责任编辑 邹宁)

 
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