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施秉:“安居工程”为何成了危房
新华网 (2003-08-04 09:39:52)
稿件来源:贵州日报

 
 

  新华网贵州频道8月4日电 前不久,施秉县民族中学教师来信向本报反映,该中学校园内有两栋修建不到三年时间的7层楼教师宿舍,其中一栋(西楼)在今年5月份经测量发现已倾斜近30厘米,经有关单位鉴定已属D级危房。该楼20多名教师被迫于5月中旬搬迁外出租房,与
该宿舍相距不到20米的5层楼教学楼也被迫停止使用,20多个班级只好迁到“临时验收”的综合楼上课,有的是两个班合并在一个教室上课,有的班则是四五十人挤在不到30平方米的教室上课,部分班级因拥挤难以上课,只好带着“现在房子可能还不倒”的侥幸心理,又重新搬回教学楼上课。不仅学生在楼内提心吊胆听课,教师们也是忧心忡忡地上课,一旦宿舍倒塌,后果将不堪设想。他们急切希望相关部门高度重视此事,保障教师和学生的生命财产安全,为其创造一个安全的教学环境。

  7月23日,记者受派前往施秉调查。几经周折后,记者终于在被鉴定为危房的西楼宿舍里找到了近十名教师。一姓张的老师告诉记者:他家房子自装修时就发现有点偏,其他的老师也有同样反映,但都只认为是视觉差。直到今年4月份,先是由县建设部门检测,后由州建设局查看,才知道确实偏了。当时州建设局的有关人员还说,整栋房屋的跨度和高度比例不合。5月10日左右,一场大雨过后,房基已出现明显裂缝。5月20日,省建设部门也到此勘测,最后确定为危房。五楼住户王施燕向记者反映,她是2000年搬进来的,“当时装修厨房时发现一个奇怪的现象,同样的瓷砖,与四楼住户同样的户型,他家装修时厨房横着只用八块瓷砖,我家却用了八块半。入住半年后,发现我家的卫生间漏水,而且其他很多老师家也有类似的情况,经常是上厕所撑伞”。六楼一老师还反映,他家的房子在建好粉刷时,发现主卧室一块预制板是断裂的。装修入住后,厨房和卫生间全漏水,用手轻轻一碰墙壁,就有粉尘掉落。

  记者看到,多家老师的厨房、厕所漏水现象十分严重,墙体大半部分粉刷墙因长期漏水而发黄结壳。其中七楼一家主墙体已有多处裂缝,一条裂缝从墙身中央一直拉到墙角。更让人难以想象的是,七楼主墙体被敲开的部分,砖头之间衔合的是黄土,而没有水泥。跟随的十余名老师告诉记者,这是省里领导来检查时才发现的。

  一姓李的老师苦恼地说:他家是2001年入住的,没想到不到三年的时间就得搬出去,在外租房房租每月是140元。张老师告诉记者:每个老师除集资2.2万元外,至少都花了两三万元进行装修,现在连贷款都没还清,每个月都要从工资中扣除。大家花掉20年的工资,买到的却是危房,真是令人痛心。

  记者从教师提供的一份县民族中学5月15日转发的关于房屋安全鉴定通知书上看到,该校教师集资修建的住宅楼(西楼),经施秉县建筑工程质量监督站于2003年4月30日现场检测,其结果为房屋整体向南倾斜28.7厘米,鉴定结论为:房屋整体危险,属D级危房。另据一份2003年5月19日下午由县教育局、城建局、设计室、质监站、省有色金属六中队、省建筑科研设计院、省建筑科学研究中心、县民中、西楼工程负责人参加的会议纪要,经贵州中建建筑科学研究设计院和贵州建筑科学研究中心专家对民中教职工宿舍楼(西楼)进行实地查看,并查看该楼建筑相关材料后,形成的初步论证意见为:该楼房屋倾斜比较严重,远远超出安全标准,确定为危房,并建议对该房屋进行监测和地勘。

  究竟是什么原因致使民族中学教师集资的“安居工程”变成了如今的危房呢?为此,记者来到了该房建设单位县教育局。据该局局长龙启云介绍,该工程是1998年以“安居工程”项目筹资修建的,教师每户集资2.2万元。当时县里比较重视解决教师住房问题,总共修了4栋宿舍楼,其中民中两栋,由县教育局负责开发,黔东南自治州州建总公司第二分公司为施工单位,县设计室为设计单位。对于安居工程的资金来源问题,龙说自己是2000年7月才调到县教育局的,除老师集资款外,其它款项来源不清楚。但后经审计下来,西楼宿舍投资高达110万元。该工程是2000年教师节前竣工的,教师节就有老师入住了,当时就有人发现房屋有点倾斜,直至今年4月18日在民族中学准备扩建勘察时,省国土资源部门顺便对该房测量发现确有倾斜,且已超过危房的标准。4月30日,经县质监站检查确有倾斜后,县教育局、建设局立即向县里汇报情况。5月中旬经州建设局检测,认为要请专家进行进一步勘测认定。同时县教育局下文要求学校老师停止使用此房,搬离住宅。5月18日又请省建设部门来做进一步鉴定,被确认为危房。6月10日县教育局召开紧急会议并成立民族中学危房应急领导小组,明确各方责任,同时采取一系列挽救措施。现县里和施工方已各拨款两万,县设计室拨款两千,用来补助教师外搬的前期费用。记者问及百万安居工程为何成了危险工程时,龙局长的解释是:“我们对整个建筑过程不太了解,对于其中原因现在正在调查之中。”对于工程是否验收的问题,龙的回答是,虽然搞过两次初步验收,但还没有正规验收过。他还说,该项工程没有监理单位。

  记者从甲方县建设局和乙方黔东南州建总公司第二分公司双方的建设工程施工合同协议条款上看到,施秉县工程质量监督站站长吴金奎同志负责该工程所有质量的检查和监督。记者与吴金奎同志联系后,吴说,他是1998年10月份由县设计室调到县质监站当站长的,但在他上任前合同就已签了,而自己对被委任该工程的总监理工程师一事却一点都不知情。直至今年4月份该工程出现问题,由施工单位和建设方拿出资料时才发现的。按现在的要求,上百万的工程是肯定要实行社会监理的,但以前在县里都没实施。吴站长说,县质监站只是作为该工程的监督部门,是代表政府按质监部门的要求对该工程实行强制监督。在施工过程中,他们对钢筋和水泥进行了抽样检查,发现五、六楼预制板有断裂情况,在顶楼有2—3根钢筋不合格,他们都要求施工方强制拆除,重新翻修。对于记者看到的七楼砖缝间的泥土问题,吴说当时检查并未发现。房子是在2000年7、8月份初步验收的,验收时发现,该工程铝合金窗材质不合格,主体工程西楼存在角线不对,上楼大、下楼小等质量问题。当时初步验收档案资料也没有交到质监站。

  对于该工程成危房一事,吴站长解释的原因是:根据上一次省建设部门有关技术鉴定来看,主要是该工程没有搞地勘。该房屋刚好建在河床位置,一边是河床沙尘,一边是泥土,只要一涨水,靠近泥土一边的软化就快,该工程现是向南面泥土方倾斜。

  如此百万“安居工程”为何却没有地勘就动工建设呢?县设计室又是依据什么来设计的呢?记者从县设计室常汝华主任那儿了解到,当时没有搞地勘的主要原因有两点:一是县教育局为了节约钱,二是当时大环境都没有搞,1999年以前整个县都没有搞,甚至黔东南自治州都很少搞地勘。县教育局应当委托勘察单位提供勘察资料给设计单位。至于没有地勘资料如何设计该工程一事,常汝华说是按一般标准估计。记者发现县设计室对该安居工程结构设计总说明中有记载:因甲方(县建设局)未提供地质资料,故基础设计中地耐力暂按150kpa,埋深1.8米计算,待基槽开挖后,甲乙双方会同设计人员定夺。

  上百万的“安居工程”成了危房,记者想听听施工方的说法,但多次辗转均未联系上。

  “安居工程”成了危房,不仅影响了正常的教学活动的顺利开展,而且直接关系到教师的生命财产安全,希望有关部门高度重视此事,尽快严肃查处,早日为民中教师、学生创造一个安定的教学环境,保障师生的生命财产安全。(赵勇军)(责任编辑 邹宁)

  

 
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