新华网贵阳1月22日电（卢志佳）“近年来，农村地区孩子受教育权益保障得到显著提升，但部分边远乡村义务教育阶段学生接送问题没有得到根本性解决。”2025年贵州省两会上，贵州省人大代表、安顺市西秀区岩腊乡党委书记杨牡丹建议，可探索引入当地具有营运资质的社会运力接送学生，多方合力破解山区学生“家门到校门”难题。

1月21日，杨牡丹在安顺代表团会议上。新华网 卢志佳 摄

  杨牡丹介绍，当前，农村部分生源随父母外出就学或到县城学校就读，仍然留在“村小”或“镇小”就读的学生数量较少，加上村落分散、路线复杂，政府难以全面铺开点对点校车接送，有经营性质的运输企业更是望而却步。目前，当地学生上学方式主要依靠步行、“同村同行”、祖父母接送三种方式。

  “有偿‘同村同行’车辆基本为当地村民自有车辆，多为面包车，无营运资质，有的车辆安全性能差、脱险脱检，甚至经常超载接送，驾驶员更未接受培训和身体检查，存在很大的安全隐患。”杨牡丹介绍，祖父母接送主要使用老年代步车、三轮车，也存在较大隐患。

  杨牡丹认为，与其让毫无资质的村民接送学生，不如把车况更优、素质更好的具有营运资质的企业或司机，纳入到接送学生的服务中去。司机须经审批合格之后才可承担接送工作，接送费用则由学生承担一部分，政府补贴一部分，这样既能解决本地就业问题，又满足学生接送的需求，还能有效监管司机履职和身体等情况，最大程度降低风险。

  杨牡丹说，在解决运力问题的基础上，还应同步建立科学合理的审核、监管和退出等工作机制。比如说，交管部门按照运营管理法明确车辆的标准和驾驶员有关资质的审核，并做好相关培训；卫健部门负责组织对驾驶员的身体检查、精神鉴定等；教育部门会同属地政府，负责加强对驾驶员日常履职的监督管理，按季度或半年对驾驶员进行综合考核，考核不合格则解除协议。