代表系民心 建议系民情 办理系民意
——云岩区人大常委会2023年代表建议办理工作综述
人大代表依法提出建议、批评和意见（以下简称“建议”），是代表参加行使国家权力的重要形式，是宪法法律赋予代表的重要职责，也是践行全过程人民民主的重要体现。云岩区第十八届人民代表大会第二次会议召开以来，与会代表依法认真执行代表职务，紧紧围绕党中央大政方针和省委、市委、区委决策部署，围绕经济社会发展和人民群众关切提出建议179件，闭会期间提出建议1件。其中，城建类21件，城管类83件，财经类18件，科教文卫类32件，农林水类4件，政法类5件，民政类9件，其他类8件。
为进一步提升人大代表建议办理质效，推动解决事关全区经济社会高质量发展和群众普遍关心关切的重点领域问题，云岩区人大常委会创新监督模式，制定实施《云岩区人大常委会关于区十八届人大二次会议意见建议的督办方案》，采取“三个督办+一个评审”（即：重点督办、专题督办、融媒督办和代表建议办理评审会）的方式，以“点面结合，以督促效”的督办新模式，有力推动代表建议办理向重质量、重效果提升，让代表建议落地有声、见行见效，让人民群众的呼声和期盼有着落、有回应。通过努力，现已解决或基本解决的有144件，占办理总数的 80.0%；正在解决或已列入计划解决的有28件，占办理总数的15.6%；因客观条件限制，目前不能解决的有8件，占办理总数的4.4%。
【新型工业迸发“新”动能】
工业强区是云岩高质量发展的重要战略，也是区委、区政府的中心工作，为助推工业强区战略深入实施，经区人大常委会主任会议研究，决定将范勇代表提出的《关于加快提升云岩区规上工业企业高质量发展的建议》作为2023年重点督办代表建议。该建议由区人大常委会主任杨晓阳牵头督办，区政府分管副区长领衔办理，区工信局具体承办。
人大怎么督？
区人大常委会主任杨晓阳带队，区人大常委会副主任胡芊及部分区人大代表、相关领域专家一行先后到规上工业企业中节能建筑、云岩区协同创新工业集中发展区、云岩区三马工业集中发展区等进行实地调研，了解《关于加快提升云岩区规上工业企业高质量发展的建议》办理情况和推进“工业强区”工作情况，并组织召开座谈会，倾听代表和专家的意见建议。在全面掌握建议办理的薄弱环节和工业强区战略实施的短板弱项后，形成了《云岩区推进“工业强区”总体情况的调研报告》，要求区政府及其组成部门要高度重视，将代表所提建议作为助推工业强区战略深入实施的金玉良言来抓好落实，要在建议办理的不足之处深入发力，在工业强区战略实施的短板弱项上久久为功，将代表建议的“金点子”转化为“工业强区”战略实施的“金钥匙”。
区人大常委会主任杨晓阳带队督办
政府怎么办？
狠抓创新政策落地，制定实施《以科技创新推动产业提质增效的十条措施（试行）的通知》，全面落实税收优惠政策。狠抓研发投入统计，组织开展业务培训，提高统计工作水平，确保科学统计、应统尽统。狠抓创新主体培育，建立高新技术企业培育库，首批入库153家企业，实行重点培育、梯次培育，建立行业专家联系服务机制，推动高新技术企业和规上企业发展“双提升”。狠抓对外交流合作，做好科创人才对外引进、服务保障、培育孵化、能力提升等工作。
三马产业园首批入驻企业集中开工
成效怎么样？
政策兑现及时有力。益佰制药获区级“科技十条”奖励；永吉印务等企业申报区级“科技十条”奖励；益佰制药申报省级技改资金；10家企业申报省级上规奖励。规模以上增加值增速明显。规模以上工业增加值增长4.2%，战略性新兴产业占规上工业增加值比重提高至13.84%。工业转型提质。完成工业总产值380亿元，规上制造业增加值增长5.6%，规上电子信息制造业增加值增长22.9%，成为拉动工业增长的强劲动力。
【老牌商圈释放“新”引力】
喷水池商圈是老贵阳人的时代记忆，也是本地人购物消费的首选之地。为繁荣喷水池商圈、改善云岩老城面貌、提振文旅经济，区人大常委会将安洪斌、王楠代表提出的《关于依托太平路网红卡点效应，重振喷水池商圈风貌的建议》作为2023年融媒督办代表建议，由区政府分管副区长领衔办理，区商务局具体承办。
人大怎么督？
6月16日，区人大常委会副主任熊国礼组织部分区人大代表和群众、企业代表，对该建议办理情况进行现场视察，在督办的过程中，将群众意见面对面反馈给建设单位，并要求建设单位在办理建议、项目实施的过程中，加强与代表的沟通，多听群众的意见，确保将该项目办成群众满意的实事。
7月31日，区人大常委会副主任熊国礼、周雪带队，对该代表建议进行回访和融媒督办，在看到项目的进展情况后，安洪斌代表认为，“区政府及其相关部门对该建议的办理落在了实处，而且步子也非常迅速，希望区政府下一步能够高效推进落实，让人民群众、入驻商家感到满意”。
熊国礼、周雪带队对代表建议进行回访和融媒督办
政府怎么办？
实施商圈提档行动，完善喷水池商圈配套设施，引进多元品牌、丰富业态结构，完善管理运营体系，探索实行商圈议事委员会，整合资源、打造平台，推动市场主体抱团发展。实施片区提质行动，以“一河一道一片”项目为抓手，重点打造太平路项目，推动业态升级、品质焕新。实施街巷改造行动，制定《云岩区支持特色商业街区等文商旅项目建设十条措施》，布局新零售、新消费项目，打造太平路潮玩街区。
成效怎么样？
2024年1月26日，太平路潮汇街区开街。线上，开街话题登上抖音、快手、微博等社交平台同城热搜，引发全网热议；线下，开街前3天日均人流量均突破7万人，引爆商圈热潮。
贯城河复涌 城市迎来蝶变
硬件设施得以提升，“一河两地五街五桥”全新亮相，实现贯城河道、街区风貌之变，推动商圈街区品质、品味、品相提升。产业布局得以升级，“一街一场一星一眼”业态上新，原有170个商户品牌完成装修升级，新招引26个品牌，一个多元、酷潮、时尚的商业地标正在形成。文化底蕴得以呈现，抓好文化挖掘、文化呈现、文化赋能，系统梳理喷水池贡院文化、商贸文化、市井文化，注入深厚底蕴、赋能街区发展，打通商圈商脉、人脉、文脉。
太平路上新后吸引了众多市民游客
【高新技术转化“新”成果】
云岩区作为贵阳老城核心区，如何在高质量发展和“强省会”五年行动中再添亮色，科技创新成为了群众和代表们关注的话题。在区十八届人大二次会议上，杨敏代表提出《关于加快推进云岩区与贵州科学院共建的科技产业孵化平台的建设与成果转化应用的建议》，被区人大常委会确定为2023年重点督办及融媒督办代表建议，该建议由区政府分管副区长领衔办理，区科技局具体承办。
人大怎么督？
区人大常委会将该建议督办作为对政府科技创新工作监督的重要内容，区人大常委会副主任胡芊多次到贵州科学院科技成果转移转化展示中心了解项目进度，督促区科技局抓好建设安全、企业入驻和运营管理等工作落实。区人大常委会副主任熊国礼、周雪还带队到现场开展回访和融媒督办，媒体记者直面问题，对承办单位就建议办理情况进行现场提问，并向杨敏代表了解满意度情况。杨敏代表对建议办理的进展情况表示非常满意，更对未来的发展充满了期待。熊国礼、周雪对建议办理的质效给予了肯定，并要求承办单位要继续加强与高校和科研院（所）的对接合作，将辖区的科研优势和人才优势转化为经济动能。
区人大常委会选任联工委联合区融媒体中心组织开展人大代表建议融媒督办
政府怎么办？
强化制度设计，出台《关于提升科技创新动能行动方案》《关于进一步统筹推进云岩区政校、政所、政院深化合作的工作方案》等制度。借力科技赋能，联合贵州大学大数据学院成立电子信息（集成电路）产业技术创新中心，推动贵州集成电路设计研究院落户云岩。加强链式培育，开创科技型孵化企业、科技型中小企业、高新技术企业、独角兽企业、科技型上市企业链式培育模式。强化平台打造，新认定2家市级科技企业孵化器，与贵州科学院共建科技创新孵化示范基地，加大国家苗药工程技术研究中心等创新平台服务指导。强化人才培养，实施引才、育才、用才、留才工程，推动政企、政校、校企互动，强化与国家级技术转移中心合作。
贵州集成电路设计研究院落户云岩
成效怎么样？
科技成果转化取得新成效，技术合同登记1891份、登记额30.04亿元，实现技术合同认定登记数量和登记额“双突破”；获得省级支持科技项目157个、资金5399万元，取得历史性突破。开放创新取得实质性进展，贵阳贵安·贵州科学院科技成果转移转化中心启动运行，171家企业注册、43家企业入驻。区域创新能力得到持续提升，入选2023年度全国科技创新百强区；连续六年科技创新指数进入“全国百强榜”；入选2022年度全省科技创新发展成效明显地方。
云岩区科技创新孵化示范基地建成投用
【多元养老托起“新”幸福】
随着老龄化问题的日益凸显，养老问题无疑是群众最为关心的热点问题。区十八届人大二次会议上，养老服务基础设施建设就是代表建议比较集中的领域。区人大常委会把王有翠代表提出的《关于解决大营路街道中天花园区域内居民养老问题的建议》作为重点督办代表建议、将马旭东代表提出的《关于加快完善马王街道养老服务基础设施建设的建议》作为2023年重点督办和融媒督办建议，由区政府分管副区长领衔办理，区民政局具体承办。
人大怎么督？
为了办好代表建议，满足群众需求，区人大常委会副主任周雪对《关于解决大营路街道中天花园区域内居民养老问题的建议》进行重点督办，在实地检查中天花园社区养老服务站了解办理情况后，召开座谈会，对承办部门和属地街道（镇）的建议办理工作进行了充分肯定，针对代表建议存在群众知晓率不高的情况，要求属地街道加强宣传。
云岩区人大常委会副主任黄家龙带队，组织区融媒体中心对《关于推进马王街道辖区养老服务基础设施建设的建议》进行重点督办和融媒督办。督办组实地察看了马王街道养老服务中心硬件设施、运营管理、入住情况以及在运营管理中存在的问题和困难后，记者就办理质效向马旭东代表和群众进行了采访，马旭东代表对该建议的办理表示非常满意，并希望能通过这份建议，让马王街道养老服务中心惠及更多群众。
黄家龙带队开展重点督办和融媒督办
为完善云岩养老服务体系，区人大常委会副主任李洪山以养老服务发展为主题，组织区人大社会建设工委和区人大代表开展专题调研逾10次，编写了《关于云岩区养老服务发展的主要情况和重点问题的调研报告》，全面摸清了我区养老服务业的现状，找出了存在的短板弱项，并为区政府改进工作提出了改进建议。
李洪山开展专题调研
政府怎么做？
引导社会资本新建养老设施，摸底排查养老服务需求，探索引进社会资本参与基础设施提升。鼓励医疗机构提质改造，盘活金鸭社区卫生服务中心闲置资源，建设打造“黎苏社区养老服务站”，开展医养结合型服务。利用国有资源补齐社区养老设施，整合盘活居委会办公场地、国有闲置资产等现有资源，高标准社区养老服务站。
成效怎么样？
2023年5月，马王路街道医养结合型养老服务中心投入运营，项目引入社会资本投入300万元，内设床位36张，设置医疗区、健身康复等活动区，提供全托住养、日间照护、康复理疗等多方面养老服务。此外，用好社区卫生服务中心资源，打造金鸭社区、万江社区、鹿冲关社区养老服务站，集医疗、预防、保健、康复、健康教育为一体。同时，建成水电八局、鑫园、鸭江等3个社区养老服务站，全面打通养老服务“最后一米”，不断强化机构、社区、居家三级养老服务供给枢纽融合。
万江社区养老服务站建成投用
【垃圾分类引领“新”时尚】
垃圾分类涉及千家万户，关系广大群众生活环境，是生态文明建设的一项重要工作，是社会文明水平的重要体现，充分体现了群众对美丽云岩、幸福生活的向往。为此，区人大常委会将区十八届人大二次会议代表提出的有关垃圾分类的建议作为专题督办件，由区人大常委会副主任曲红漫进行督办。同时，将安奎代表提出的《关于进一步做好垃圾分类工作的建议》、徐新仪代表提出的《关于垃圾分类建议加强后期垃圾处理过程及垃圾危害宣传，让市民了解前期分类的必要性的建议》作为融媒督办代表建议，由区人民政府、区综合行政执法局具体承办。
人大怎么督？
区人大常委会副主任曲红漫多次组织区人大城建环保工委和人大代表，到保利云山小区、东山农贸市场、益田假日（城市综合体）垃圾分类收集转运点等10余个居民区、综合体督办垃圾分类代表建议，在全面了解我区垃圾分类工作开展情况后，召开座谈会。曲红漫对相关职能部门取得的成效给予充分肯定，要求相关单位持续深入推进我区垃圾分类工作，加大监督检查力度，做好居民垃圾前端分类方面的宣传引导，确保垃圾分类工作走深走实。
曲红漫带队督导
区人大常委会选任联工委联合区融媒体中心，组织安奎、徐新仪代表前往小石城·北湖开展垃圾分类代表建议融媒督办，在实地查看、听取汇报后，记者对代表和群众进行了现场问效，安奎、徐新仪代表对建议的办理高度肯定，他们认为，“从现场了解的成效来看，充分彰显了云岩区在推行垃圾分类工作上的信心与决心，相信在有关部门的共同努力下，云岩的生活环境一定更加美好”。
政府怎么办？
加大宣传引导力度，利用社会宣传网、媒体宣传网、校园宣传网等载体，采取坝坝会、露天电影、趣味比赛、短视频等方式开展宣传。完善基础设施，提升垃圾分类设施覆盖率、生活垃圾无害化处理率、生活垃圾资源化利用率，推进收集收运点（间）建设。提升快收快运效率，压实二次分拣、及时分拣责任，理顺街镇社区、物业公司、垃圾收运公司工作流程。
生活垃圾分类投放点
成效怎么样？
群众知晓率参与率大幅提升。去年，群众知晓率99.8%、参与率79.68%。垃圾分类设施实现全覆盖。划定2049个垃圾分类治理单元，完成垃圾分类设施全覆盖；完成330个“两房”建设任务，166个治理单元生活垃圾称重设备设置；渔安、三马垃圾分类分拣中心投入使用，小关分拣中心正在建设。收集收运机制逐步健全。完成164辆车辆的GPS设备安装，全面实时掌握厨余垃圾转运情况；重点查处无收运资质、车容车貌脏污、未密闭运输等老旧垃圾清运车20余辆；对未履行分类职责的主体精准劝导督导8000余次，开展联合执法检查2942次；开展常态化专项督查200余次。
云岩区首个厨余垃圾处理站发酵罐投用
