近年来，石阡县困牛山村以红色基因为纽带，有效发挥红色资源在社会治理中的价值导向功能，积极将红色文化资源融入市域社会治理现代化体系，多措并举，乡村治理效能得到不断提升。
责任共担，织密网格体系“一张网”
一是坚持党建引领。以第十一届村“两委”换届为契机，配齐配强村“两委”班子，成立以村党支部书记、村委会主任为综治中心主任、调委会主任、治保会主任、网格长，村半脱产干部任副主任、网格员，村民组长任联户长的市域社会治理体系，按照要求定人定岗定责，明确分工。二是配强网格力量。结合村情实际，配备1名专职网格长和4名专职网格员，优选联户长24名，形成“人在网中走、事在格中办、疫在网中防、环境格中治、难在网中解、情在格中聚”的“一网共治”社会治理格局。三是强化监督管理。实行网格长、网格员坐班制度，轮流值守综治中心，收集群众诉求和意见建议，及时分析研判、化解处置。通过“月排名、月考核、年终综合评价”的方式进行考核，考核结果及时上报乡平安办，考核分数作为评优评先的主要依据。
阵地共建，共享基层治理“大平台”
一是完善平台建设。依托“雪亮工程”建设，联合移动、联通、电信公司，在全村安装视频监控等技防设施。截至目前，全村雪亮、社会面监控共接入180余个，进一步提高了监控视频技防设施覆盖范围。二是增强阵地功能。围绕“多中心合一”，建成困牛山村综治中心，打造集信访接待、综合治理、民生保障、法律服务等职能为一体的规范化标准化村级综治中心，实现服务群众“零距离”、基层治理“全覆盖”、群众诉求“快响应”。三是优化治理模式。将综治中心与党群服务中心相融合，建立“联户长包户、网格员包片、网格长总负责”的三长矛盾纠纷化解模式。近5年来，村综治中心调解矛盾纠纷216起，实现了零越级上访、零恶性治安案件、零刑事案件、零命案、零吸毒贩毒、零邪教、零安全死亡事故、零群体性事件的“八无成效”。
事务共商，画好社会共治“同心圆”
一是强化多元协商。通过“村民议事会”“坝坝会”等方式，不定期组织网格内村民召开民情民意恳谈会、村民茶话会、院坝协商议事会议，制定完善了《困牛山村民积分制管理》《困牛山村村规民约》，研究解决群众“急难愁盼”问题。二是坚持民主集中。推行“村级事务阳光票决制”，将村中事“要不要做、怎么做”，全交给村民代表投票决定。让“闭门决策”变“开放决策”和“阳光票决”，“举手表决”变“自主票决”，通过开放决策，实现了村民由“要我表决”变为“我要表决”的参事议事转变。截至今年3月，共阳光表决村级事务11项，票决事项赞成率达98%。三是激发内生动力。创新实践“三色同行”基层治理新模式，“红色”暖心行以党员志愿者为骨干、蓝色”保障行依托社会资源、“绿色”美化行以巾帼和青年志愿者为骨干开展红色故事宣讲、治安巡逻、反诈宣传、危房巡查、洁净村庄、美化家园、文明劝导等志愿行动。
资源共享，激活服务效能“新引擎”
一是用活红色资源。以困牛山村“红色网格”为根据地，以困牛山红色文化为创新基层治理的重要支撑力量，总结提炼出“日常坐诊、预约就诊、个性巡诊、电话听诊、决策义诊、集体会诊”的“六诊”工作法，不断构建自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。二是创新管理模式。探索建立困牛山村村民积分制管理模式，依托村级合作社开办积分超市，容聚网格治理、环境卫生、爱护公物、善行公益、文明守法等具体积分项目，今年来，已有127名村民使用积分在超市兑换价值5400余元的物品。三是丰富活动载体。以传统节日、重要时段、法治宣传月等为契机开展“学习宣传贯彻党的二十大精神”和民法典主题宣讲，将维护国家安全、“一心守护，平安铜仁”防电信诈骗、“文明祭祀记心间，防火防疫都要兼”、防范一氧化碳中毒等宣传活动通过与群众面对面、微信短视频推送等方式常态化开展。截至目前，共开展各类宣传活动56场次，村民相关安全防范意识得到了进一步提升。
